ПК:
файл-русификатор необходимо поместить в папку Steam/ steamapps/ common/ Cities in Motion 2/ CIM2_Data/ Data/ Locale, после чего русский язык можно будет выбрать в настройках
OSX:
выберите Cities in Motion 2.app, нажмите правой кнопкой мыши - показать содержимое пакета)/Contents/Data/Locale).